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11月26日，商务部新闻办公室召开“商贸物流”专题新闻发布会。商务部办公厅副巡视员胡锁锦、流通发展司副巡视员王选庆、北京市商务**副主任申金升出席发布会并回答了记者提问。

流通发展司副巡视员王选庆就经济参考报记者提出的相关问题作出回答。

王选庆表示，关于城市物流配送当中的**问题，现在媒体和社会各界都比较关注。城市是人口、生产和消费的集聚地，尤其像北京、上海等这种特大型城市，城市的物流主要体现为商贸物流，是面向居民消费和工商企业“较后一公里”的物流活动，非常活跃，占比也比较高。正是由于城市的这些特点和城市物流运作的规律，造成目前城市物流配送面临着**的问题。城市物流配送的问题概括起来有“三难两多”：通行难、停靠难、装卸难，收费多、罚款多。由于城市的交通管理压力比较大，城市道路资源、交通资源现在还是普遍**于公共客运和小轿车客运，对于进城的货运车辆有诸多限制，比如**、限车型、限证，正是由于诸多的限制，所以导致通行难。另外，货车停靠占地相比小客车要大，问题也比较**。在进城的过程当中，各相关部门对货运车辆管理都有相关的要求，管制较多，所以收费也偏多，经常会有罚款的问题。这些问题，涉及的管理部门比较多，协调的难度也是比较大的。还有就是，从事城市物流这个行业有很多中小公司，人员比较庞杂，给管理带来一定的难度，有的存在恶性竞争、诚信的问题。

王选庆也对商务部对此方面做的工作做了简单的介绍和举例。

一个是抓规划，2011年我部会同**、供销总社发布了《商贸物流发展专项规划》，对此都有专门的规划和要求。此外我们还制定了相关的标准，有24项。再就是抓模式创新，正因为城市配送面临以上特点，一方面是管理的改善，另一方面是对于企业来说，要探索一些新的模式，减少货运车辆的空驶，提高搬运效率等等，所以我们着重抓了模式的创新，通过模式创新来解决配送难、配送贵等问题。在去年9个、今年15个共同配送试点城市当中，重点推的就是“一对多”的统一配送、集中配送、共同配送服务模式，改变传统企业自己给自己配送的模式，实行社会化配送，比如申主任介绍的城市100模式，比如前面我介绍的网购和实体店合作的“网订店取”模式等等，通过第三方统一集中配送来整合资源、集约资源，减少车辆进城的数量，提高运作效率。

*三是抓信息的整合，这种整合很重要的就是靠信息，靠前面我介绍的物流信息服务平台。解决目前车找货、货找车、货找库、库找货的信息不对称问题，其中一个很重要的途径就是要建立信息平台，通过信息平台和信息化手段，能够在平台上发布信息、撮合交易，能够使得供需双方尽快对接，解决货、车对接的问题。

*四是要抓标准的推广，不光是城市配送的问题，在整个物流运作当中目前都存在标准不统一的问题，由于标准的不统一或者是制定的标准没有完全得到应用，导致物流运作的一体化水平难以发挥，使得物流一体化运作、网络化经营的特点难以发挥，资源也难以集约。前面我举了托盘的例子，托盘是整个物流运转当中比较核心的环节，小小的托盘也就一个多平方米，但是影响着整个物流的运作。由于托盘的不标准导致和它相关的货架难以标准，相关的装卸装备难以标准，非标准的托盘在装车时和车辆不是很容易匹配，造成货车装箱空间不能得到充分的运用等一系列问题。根源性的标准是现在存在的产品包装问题，包装的标准化是一个非常根源的问题，如果按照规定的模式来设计，就能够很好地与标准的托盘匹配，标准的托盘与标准的车辆匹配，这样就能够减少搬卸次数，提高装货的效率，这方面也是我们下一步要重点做的工作。